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    全面从严治党
    发布者: 来源:Ok3w新闻发布系统  日期:2016-12-28

     全面从严治党 


        1921年7月1日,中国共产党成立。94年来,她不断探索救亡图存、强国富民道路;94年来,她领导全国各族人民,不断夺取革命、建设事业新胜利,为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。作为一个有21年党龄的党员,我为属于这样一个伟大光荣的组织而自豪。
    这番话,老生常谈,充满洗脑的意味儿。但是我换个方法来说,你再听听。
    世界上最牛的创业团队刚刚过完她的94岁生日。在她面前,比尔盖茨和马云都弱爆啦。她1921年注册,资本金接近于0。她创建了一个强有力的、管理13.7亿人口大国的组织结构,某种程度上来说,是迄今最成功的人民政党。你愿意加入她,让她给你带来归属感和自豪感,让你给她带来荣誉感吗?
     加入这个光荣的组织今后会越来越难,后面你就会知道为什么。
        今天的中国,以她庞大的能量和巨大的人口基数吸引着世界的目光。不管你要唱衰还是要捧杀,也不管你是羡慕嫉妒恨,中国就是这样倔强地一路披荆斩棘,无畏前行。中国成果的奥秘有很多,而最关键的、最无可辩驳的一点就是中国共产党强有力的领导。事实上中国共产党和中国是一个命运共同体。
    今年春节前后火爆纪录片,韩国独立制作的《超级中国》,某种程度的写照。
    英国《金融时报》2012年一篇文章,世界大型企业研究会针对70名CEO展开一项调查。当被问及世界上哪些组织最称职可信时,第一位是谁?排名第二的是中央银行,位居第三名的竟是中国共产党:64%的CEO认可中共近年在应对政治经济挑战方面所做的工作,在此调查中的排名远高于美国总统(得票率为33%)和国会(得票率仅为5%)。
        中国取得的巨大成功只要你愿意心平气和地公正地看,就不会说不。当今世界并不太平,从地区冲突到恐怖主义和有组织犯罪,从灾害和灾难到埃博拉病毒的肆虐,人类非正常死亡的人数仍然触目惊心,全球有3亿儿童处于饥饿之中,同时每天还有1.8万名儿童死于饥饿。有联合国官员这样表示:“如果明天所有媒体都打出这样的头条—今天共有45架波音747客机失事坠毁,机上人员全部遇难,而且遇难者全部为儿童,你还能无动于衷吗?她用并不丰饶的土地养育着近14亿人口,全球减贫的93.3%都来自中国。中国是过去30年唯一一个从来没有卷入军事战争的大国,她的崛起走的不是西方列强坚船利炮、血腥殖民、战争掠夺的老路。在和平和安宁在一些地方仍然是“奢侈品”的这个时代,在各国因美国引爆的金融危机复苏乏力的今天,中国共产党正以“四个全面”的战略布局领航中国,用全面建成小康生活和中国梦让全民共享看得见、摸得着的成果。放眼全球,有哪个政党有这样的胸襟和气魄,有这样的情怀和担当?
        而党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央,提出了一系列重要思想,这既是对中国特色社会主义理论体系的丰富与发展,也是指引伟大复兴中国梦的旗帜,吸引了世界的目光。连续两年入选《时代》杂志“全球最有影响力的政治人物”,洪博培的评语。
    他的书籍也在全球畅销。比如扎克伯格,FACEBOOK,光学习汉语(一种出名难学的语言)还不够,还在费力地阅读习近平讲话——英文版《习近平谈治国理政》,“这本书我也给同事买了,我要让他们了解中国特色社会主义。” 
        学习:政治智慧(破解改革、治党和发展一系列难题),强大定力(老路邪路),巨大的勇气(壮士断腕,涉深水区),无愧的担当(新一届领导集体的使命概括为三个责任:对民族的责任、对人民的责任、对党的责任),家国情怀(人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标)和世界眼光(大外交,亚投行,一带一路)
         我们今天要学习的就是《习近平总书记系列重要讲话》专题辅导的第六专题,全面从严治党。习近平总书记的系列重要讲话中关于党的建设篇幅最多、内容最丰富。不过总书记这些讲话不是笼统地就党建谈党建,而是始终贯穿一个很明确的主题,这就是全面从严治党。
         在规律系统中,有些是柔性的、潜在的,有些则是刚性的、明显的。“打铁还需自身硬”,习近平同志常用这句朴实无华却掷地有声的话来阐明执政“铁律”。协调推进“四个全面”战略布局,既着眼于中国特色社会主义伟大事业,又着眼于党的建设新的伟大工程,抓住全面从严治党这个关键,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑。
        把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”作为全面从严治党的逻辑起点。科学判断国体政体的性质,是现代国家治理的逻辑起点,也是执政党建设的逻辑起点。逻辑起点立错立歪立虚了,会导致谬误百出乃至满盘皆输;反之,立对立稳立实了,后面的文章相对好做,前景也就明朗。
    习近平同志指出:“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。这一重要论断阐明了中国特色社会主义质的规定性,抓住了共产党执政规律的核心,是协调推进“四个全面”战略布局的科学逻辑起点,也是全面从严治党的科学逻辑起点。这一重要论断表明,党的领导贯彻于治国理政各方面,那种企图借“改革”把党的领导地位改掉、借“法治”削弱党的领导地位的想法说法,都是痴心妄想、痴人说梦。这一重要论断也表明,我们党、我们国家、我们民族是一个命运共同体,党兴则国家兴民族兴,党强则国家强民族强。今天,我们国家正处于从大国向强国跃升的关键阶段,世界对中国这个“大块头”格外关注甚至猜忌不断;我们民族正处于迈向复兴的关键阶段,须谨防落入“中等收入陷阱”。能否“跃升”、能否“复兴”,关键在党。把党锻造成坚强领导核心,才能更加清醒更加坚定地走中国特色社会主义道路,取得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。
    一、什么是全面从严治党
    1.如何理解“治党”
        首次提出全面从严治党是在2014年12月,习近平在江苏调研时指出,“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。
        但是这一思想其实早就成竹在胸。很多办法就来自在福建和浙江的实践。2012年11月15日,新一届中共中央政治局常委中外记者见面会,“我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党……使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 十八大以来总书记关于党建的一系列科学论述,彰显出中国共产党人引领追梦航程的责任担当。
    全面从严治党体现了党的建设理论创新与实践创新的一脉相承而又与时俱进。“全面从严治党”与“党的建设工程”都是一方面强调了党的建设的系统性、整体性,另一方面强调了党的建设的长期性、复杂性、艰巨性。
        九十多年来,我们党之所以能够从小到大、由弱到强,就在于我们党始终高度重视加强自身建设。所以中国共产党党的建设又被称为“革命法宝”和“伟大的工程”。对外交流羡慕、国民党在学习。这样大家就会明白全面从严治党其实是对党建理论的坚持与发展。
         党的建设到底包含哪些方面呢?
          多年的传承与发展,十七大形成:党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,由此形成了“五位一体”的全方位的党建格局。
    2.如何理解“全面”
    理解“全面”:是基础和布局,更加立体化、系统化。
    内容全覆盖——涵盖 “五位一体”党建总体布局,确保不留死角、不留空白。是一项复杂的系统工程,只要一个方面、一个环节没抓好,就会影响管党治党的整体成效,针眼斗风。
         主体全覆盖——自上而下和自下而上双向互动,以习近平位总书记的党中央率先垂范,带头轻车简从,带头加强理论学习,带头开民主生活会…中国共产党上上下下的所有组织,没有任何的特殊和例外(包括离退休干部)。
         周期全覆盖——全面从严治党永远在路上。不像有些人以为的是一个短期的事,搞个三年五载就差不多了。必须认识到,全周期也会表现为一个三年五载的短时期、阶段性的发展,但只是标志着全面从严治党的拓展和深化,并不意味着全面从严治党的结束。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”,一些人爬得累了,喜欢在此歇脚。可是,挑着百十斤重担的“挑山工”从不敢在这里久留,因为休息时间长了,腿容易“发懒”,再上前面的“十八盘”,就更困难了。全面从严治党“咬定青山”,久久为功。
    3.如何理解“从严”
    理解“从严”:是要求和主线,要害就在“严”。世间事,做于细,成于严。世间最怕认真二字,共产党人认真起来无坚不摧。我们不是认认真真搞治党,轰轰烈烈走过场。“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。
    教育严——思想上把好“总开关”
    标准严——从八项规定到反四风,今年有西安市市长董军等人违规出入私人会所吃喝,受到党内警告处分。
    执纪严——“踏石留印、抓铁有痕”
    惩治严—— 凡腐必反、除恶务尽。6月17日,中投证券有限责任公司原党委书记、董事长龙增来因违反    八项规定直接撤职,中纪委要传递怎样的信号?多次在高档餐饮场所公款吃喝,公款打高尔夫球,公款出版印刷个人诗集。是典型的顶风违纪行为,受到严肃查处,完全是咎由自取。
    制度严——“立规矩”“带电的高压线”,党的政策和制度不是是“稻草人”或“橡皮筋”。
        “全面”和“从严”赋予“治国必先治党,治党务必从严”新内涵。全面从严治党,基础是“全面”,核心是“从严”。习近平同志要求,“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”。“凡是”,着眼的是“全面”;“及时”“认真”“坚决”,体现的是“从严”。党的十八大以来,我们党坚持思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”推进,以理想信念教育补足党员干部精神上的“钙”,以踏石留印、抓铁有痕的劲头开展党的群众路线教育实践活动,以“三严三实”要求党员干部,以驰而不息精神抓党的作风建设,以铁的纪律维护党的团结统一,党风政风焕然一新。同时,以严格落实中央八项规定精神为肇始,以打“虎”拍“蝇”为重点,反腐力度刷新人们对“从严”的认识,让人们看到什么叫猛药去疴、重典治乱,什么叫刮骨疗毒、壮士断腕,什么叫共产党执政规律的力量,彰显全面从严治党是全覆盖、无死角的“全面”,誓将“治国必先治党,治党务必从严”以全新格局进行到底,营造良好政治生态和政治局面。
        小结:全面从严治党内涵丰富,从“全面”“从严”和“治”“三位一体”的结合上揭示了执政党建设的新要求。“全面”在内容上包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。同时还要求各级党组织和全体共产党员履行职责、落实责任,上下互动、层层传导,统一意志和行动。“从严”是以党章为最高标准,以最严明的纪律和最严肃的态度从严治党。“治”要求以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。“治”又是“治理”“管理”,包括建立和完沂·系列党内制度。“治”还是一个在实践巾有破有立、破立结合的过程。这个过程既包括治标,也包括治本;既形成态势、扼制“病发”,也根除 “病”的根源和土壤。
    理解全面从严治党的丰富内涵,主要把握好以下三点。
    1.全面从严治党的核心是始终保持党同人民群众的血肉联系
        习近平总书记多次指出,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。在长期的革命和建设中,毛泽东把马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理与中国实际相结合,形成了系统的党的群众路线思想。毛泽东从党的根本性质和宗旨出发,把“和最广大的人民群众取得最密切的联系”作为党的三大优良作风之一,这就将党对群众路线的认识提到了一个新的高度。毛泽东明确提出了“从群众中来,到群众中去”的根本方法,深刻揭示了这一工作方法的马克思主义认识论基础。习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中,高度评价了毛泽东对党的群众路线思想的巨大贡献,并指出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为人民群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻扫治国理政全部活动之中。
        习近平总书记指出,人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
        习近平总书记以强烈的忧患意识和问题意识,指出不良作风和风气“会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开”,如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。正因为这样,我们要适应新形势下群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,虚心向群众学习,诚心接受群众监督,始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。这既是党的群众路线教育实践活动带给我们的深刻启示,也是新形势下党的建设必须牢牢扭住的根本点。
    2.全面从严治党的重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪
        全面从严治党,就要坚持问题导向,瞄准突出问题。事实已经证明,一些党员干部的作风问题、腐败问题,一些党组织纪律松懈、组织涣散的问题,人民群众反映强烈,也是新形势下党的建设亟须破解的关键问题。管好干部、抓好作风、遏制腐败、严明纪律,抓住了从严治党的“牛鼻子”。
         “党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏”“关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’”。从严管理干部,就要坚定理想信念,要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,严格执行干部管理各项规定,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
        习近平总书记把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,清醒地看到“当前腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”,强调深入推进反腐败斗争,持续保持高压态势,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
        人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对一个政党来说,纪律是生命线。“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,习近平总书记多次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,要求广大觉员、干部必须牢固树识纪律和规矩意识,做政治上的“明白人”。习近平总书记指出,党的规矩既包括党章、党纪、国法,也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,这些是广大党员自我约束的不成文的纪律。立规要正,执纪要严,执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”,造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。把纪律建设摆在更加重要的位置,统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止,才能锻造一个坚强有力的执政党。
    3.全面从严治党的目标是增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提升能力
        中国特色社会主义最本质的特征在于中国共产党的领导,党领导中国人民开创了中国特色社会主义道路、理论体系和制度。当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。世界上一些大党老党曾经显赫一时,最终被历史淘汰,一个重要原因就是失去了自我更新的能力。只有不断因应时代变化,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,我们党才能始终挺立时代潮头,始终成为伟大事业的坚强领导核心。要全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须拥有一支强有力的党员干部队伍,只有增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,才能建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员干部队伍,肩负起人民重托,完成执政使命。全面从严治党就是要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,从而确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。这是全面从严治党在战略上的目标定位,是全面从严治党的主线。
        习近平总书记在讲话中明确指出,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,强调要借鉴延安整风经验开展教育实践活动,以整风精神开展批评和自我批评,目的就是增强全党的“四个自我”能力。从补足精神钙质到净化党风政风,从铁腕反腐到严明党纪,从管好干部到完善制度,从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。
    二、为什么要全面从严治党?
       总书记一语道破:打铁还需自身硬。其实就是全面从严治党的意义。关于意义的论述,相关专家都分别论及了它的理论意义和现实意义。从理论意义上来说,作为中国共产党党建思想的主要组成部分,它丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。我们先从现实意义谈起。关于现实意义我想从“四个伟大”是一个有机整体的角度来和大家一起分享。
    1.伟大斗争:
    “在前进道路上,我们将进行许多具有新的历史特点的伟大斗争”
    “打铁”指的是什么?只是抓贪官吗?理解过于狭隘,打铁指的是我们正在做的几件大事。
    “四个伟大”?伟大事业、伟大斗争、伟大梦想,伟大工程
        力求通过加强和改进党的建设“伟大工程”,进行好具有新的历史特点的“伟大斗争”,有效破解中国特色社会主义建设“伟大事业”进程中的一系列突出矛盾、难题和问题,最终真正实现中华民族伟大复兴的中国梦“伟大梦想”。
        为什么总书记说新的历史特点的伟大斗争?习近平主持起草十八大报告工作时就主张要写上去的。
    主要是基于对我们党现阶段面临的一系列挑战、考验和危险的科学判断。当前,我国正处在改革开放和现代化建设的关键阶段,实现伟大复兴的中国梦,任务艰巨、道路艰险。形式、内容、深度、广度来说都异常复杂。看不见的敌人VS明火执仗的对手。既有国外的,也有国内的;既有党外的,也有党内的;既有经济、政治的,也有文化、社会的;既有有形的敌对势力,也有无形的挑战、考验、危险。经济、政治、文化、社会各领域都有斗争,资源、货币、市场、意识形态、网络等都是斗争的载体。
    四大考验:
        长期执政的考验:总书记指出,我一直在思考一个问题,这就是:我们中国共产党人能不能打仗,新中国的成立已经说明了;我们中国共产党人能不能搞建设搞发展,改革开放的推进也已经说明了;但是,我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导,坚持和发展中国特色社会主义,这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答。我们创造了中国经济奇迹,也遭遇了前所未有的时代挑战,我们党必须回答在长期执政、执政环境日趋复杂、执政基础有所变化的背景下,如何加强和改进自身建设,以巩固党的执政地位。
        改革开放的考验:如何在全面深化改革开放的同时,坚持和发展中国特色社会主义。改革进入深水区,攻坚克难区:利益固化(周永康,塌方式反腐),继续深化改革也面临着来自既得利益集团的阻挠,以及多年累积的深层次矛盾和困难。如果不打破,你PK得过官二代和富二代吗?你还相信公平和正义吗?人民的期待和要求的上升,表达诉求期,矛盾多发期:诉求增强了,满足需要主客观条件。客观上资源紧张,主观上有些人只讲权利不讲义务,只表达诉求而不管诉求是否合理,只讲自由不讲法制,不匹配的主客观条件使诉求满足更难。某些人开始制造事端激发民众和政府、民众和政党之间的对立(例如庆安击毙袭警,白岩松“什么使得老汉举起了猎枪”“什么使你打交警,不开森”)普世价值的陷阱别进入,中等收入陷阱能否跨越? 
    市    场经济的考验:市场经济对党负面影响的考验(资本的腐蚀,党员拜金主义、腐化堕落),又要经受住市场经济所引发的意识形态安全的考验。我国拥有世界上最大的市场,西方发达国家围绕我国市场展开的争夺从来没有停止过。新自由主义和私有化的呼声不弱,有恶意的,也有定力和能力不够的好心盲从。没有市场经济下的法治精神,“有权、有钱、有嘴都任性”,现实世界的斗争也会体现到网络世界。定力、能力?经济增长与资源枯竭、环境恶化的尖锐矛盾,难以满足人们日益增长的物质文化需求;国外社会思潮对意识形态的挑战:“宪政民主”“新自由主义”“历史虚无主义”“普世价值”等思潮,通过不同途径不断向我国渗透;民族分裂主义的挑战(“疆独”“藏独”“台独”等)。
        外部环境的考验:我们面临的国际大环境和周边环境日趋复杂严峻,包围、遏制、打压、分化、唱衰中国的行径日趋激烈。从国际角度看,金融危机引发的全球经济政治动荡持续挑战着世界各国执政当局的能力、智慧与勇气。美国重返亚太的战略部署、复杂多变的国际政治经济格局,都使中国发展在遇到重大机遇的同时也面临前所未有的挑战。“二”的困难处境,“很二”,250.看不起你时“东亚病夫”,高人一头时遭遇羡慕嫉妒恨,注意不是高人一截。少数国家与我争夺我固有领土,一些西方大国趁机介入,挑拨离间甚至撑腰打气站台。以“自由、民主、人权”等为招牌,大力对我国进行意识形态渗透,通过各种名目的基金会、社会组织,以考察访问和培训为旗号,培植代理人,进行文化渗透;利用其在经济、政治、文化、科技、军事上的“话语权优势”,诱惑一些中国人尤其是专家学者、领导干部和企业家,使他们对中国的历史、传统、文化、文明、理论、思想失去自信,成为西方文化、思想的俘虏。以学术创新诱惑专家学者,使他们掉进西方所设计的政治陷阱。第一步,让中国人崇拜西方“标准”;第二步,用西方“标准”裁判中国现实;第三步,使一些人认为西方“月亮”是圆的、中国“月亮”是缺的;最后一步,动摇中国人理想信念、摧毁中国人自信和分化人心。
    四大危险:
        精神懈怠:缺乏理想信念,不信马列信鬼神;裸官随时准备“跳船”;缺乏斗志,击鼓传花;短期效用、短期政绩,“我死后哪怕洪水滔天”。
        能力不足:“本领恐慌”。中国如何在经济换挡减速中实现转型升级,如何在文化交流交融交锋中掌握思想舆论主动权,如何在社会利益多样化背景下凝聚共识,让不少党员干部产生了“本领恐慌”。难以胜任所肩负的历史重任,难以应对诸多挑战和“四大考验”。缺乏自信,高访团的人甚至说我们将来和你们是一条路,连做中国人的自信都没有。
        脱离群众:有的党员干部高高在上,背离了党同人民群众密切联系的优良传统。鱼水关系、油水关系。比如,有人问“你是替党讲话,还是替老百姓讲话”、“你是站在党的一边,还是站在群众的一边”。这种人根本不懂得共产党的起码党性,不懂得党和人民关系的基本道理。习近平同志多次引用郑板桥的一首诗:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”。共产党的干部的为民情怀尚且不如封建社会的官吏,实在令组织蒙羞。
        消极腐败:一些领域腐败现象易发多发,严重侵蚀着我们党的肌体。山西省委可以在秦城监狱开会,刚刚落马的最高院副院长也与山西窝案有关“久入鲍肆而不闻其臭”,甚至觉得现在是不正常的。
    执政党自身建设决定着其生存和发展。站在历史转折关口必须汲取世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训。根据中组部上月29日的最新公布数据,截至2014年底,中国共产党党员总数为8779.3万名。当年中共一大13名代表中,5人脱党,2人被开除,4人牺牲,仅剩毛泽东、董必武2人。这说明任何伟大的事业从来都是曲折的,也说明管好8700多万人的世界第一大党的艰巨性和复杂性。
        苏联解体后的伤痛,最终的承担者是它的人民。私有化把苏联几代人艰苦奋斗积累的成果,瞬间化为5%到7%的俄罗斯新贵自己口袋里的财富。物价飞涨六千多倍,卢布接近废纸,许多人毕生的积蓄毁于一旦,沦为赤贫,买面包的钱。到20世纪90年代末,俄罗斯每年缩减人口有80万左右。近些年来,全俄平均预期寿命从70岁降到64岁,男性的平均预期寿命竟降到54岁。与之相随的还有社会的分裂和动荡,种族冲突,恐怖谋杀等暴力事件接连不断。
        日本自民党、苏联共产党、中国国民党、印度国大党、印尼专业集团、墨西哥革命制度党等六个世界老牌执政党丧失执政地位的原因,都与执政党自身建设的缺失有关。
    破解“四大危险”使“自身硬”:全面从严治党
        “打的铁比较坚硬”,作为“打坚硬的铁”的中国共产党人,自身必须“硬”,要具有较高的执政能力和执政水平,否则,“打铁的锤”举不起来,铁也打不好。
        核心:党的本质是执政为民,体现在执政理念上就是为人民担当。本质是该事物之所以成为该事物的根据。如果没有做到,名义上还是,本质上并不是在索契冬奥会接受俄罗斯电视台主持人专访时,“为人民服务,担当起该担当的责任”。
        中国共产党成为执政党是中国人民自己做出的选择,而非外界强加的。在一个主义、一个目标能满足无数个中国人的梦想的神奇国家里,少犯错误,永远和老百姓在一起,那么她就是伟大的、光荣的,是值得无数人追随的信仰。否则她必将为人民所抛弃。党也有可能面临“霸王别姬”这样的结局。必须始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的先进性和纯洁性。
    目标:增强四自能力,即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
        站在新的历史方位,面对实现“两个百年”目标、实现中国梦的宏伟蓝图,肩负前无古人的壮丽事业,我们党怎样才能更好地担当使命,始终成为现代中国的坚强领导核心?这是只有全面从严治党,才能顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平同志指出,中国共产党人能不能打仗,新中国的成立已经说明了;中国共产党人能不能搞建设搞发展,改革开放的推进也已经说明了;但是,能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导,坚持和发展中国特色社会主义,还需要一代一代中国共产党人继续作出回答。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央代表当代中国共产党人在新的历史条件下坚持党的领导、坚持和发展中国特色社会主义的战略布局,在党治国理政历史上具有重大深远的意义。今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们党对国家、对民族、对人民承担着更大历史责任,全面从严治党具有极端重要性。在新的历史起点上,必须更加深刻认识把握共产党执政规律,像珍惜眼睛一样珍惜党的先进性和纯洁性,以全面从严治党把全党拧成一股绳,让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,保障全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利实施。惟有如此,我们党才能在面向未来、面向世界、面向现代化的“赶考”中持续交出执政兴国的优异答卷,推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
    时代对共产党人提出的一个重大命题。
    三、怎样全面从严治党
        纵横当有凌云笔——怎样全面从严治党 全面从严治党的主要举措。提及八点要求,但是贯穿在后面的讲解里。
    还是从党的建设的五方面出发来讲解全面从严治党的主要举措。
    1.以作风建设为突破口
        如何全面从严治党?用好方式:马克思主义政党建设的重要意义人们比较容易理解和接受,而采取什么样的方式和手段正确实施和推进党的自身建设,就不那么容易了。苏联共产党曾犯过肃反扩大化的错误,我们党一度也在党内实行“残酷斗争,无情打击”,付出惨痛代价。采取整风的方式解决党内矛盾,提高全党的政治素质和思想理论水平,是毛泽东的一大创举,所以,作风建设是整风精神在新的历史条件下发扬光大。创造性地将群众路线应用于作风建设,这是党建历史上的第一次。
    找准问题:不能眉毛胡子一把抓,要找准要害部位发力,这就是以优良的作风凝聚党心民心,形成推动改革发展的强大正能量。
        毛泽东曾以“延安作风”打败“西安作风”这样一句话道出了胜利的奥秘。千秋基业仗民心,在打江山的岁月中,共产党人以优良的三大作风赢得民心赢得天下:理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。
        2012年12月4日,中央政治局会议审议了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。但是该怎么执行?是否要动真格?让总书记示范给你看。四天后,当选二十三天的习近平首次赴外地考察,第一站选择改革开放的前沿深圳。他来到渔民村。这里的村民以最朴素的视角观察着这次考察,他们看到的是村没有封路。轻车简从、不封路、无列队、没有警笛开道,深圳之行展示的新作风,向全党发出了改进作风的明确而又强有力的信号。
       之后简化接待,见真群众、摸真情况。要求地方不能“导演”,不搞“培训”,不能为考察添置哪怕一个新板凳,绝不允许弄虚作假。习近平总书记掀锅盖、开冰箱体察民情冷暖。
    这一次八项规定做得好,第一条它很具体,第二条它能够操作,第三条从上到下,从中央开始一级做给一级看…十八大以来,党中央以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气向作风问题开刀,层层推进、步步深入。
    同济大学独占鳌头,公款旅游违规发放津贴补贴。相关责任人分别受到留党察看、党内严重警告、行政警告等处分,并退相关费用。 
         2013年6月18日“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,启动党的群众路线教育实践活动,目标是“四风”。《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》:在形式主义方面,主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,弄虚作假。坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”。在官僚主义方面,主要是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。在享乐主义方面,主要是精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”。“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。在奢靡之风方面,主要是铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。 “我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”。两批教育实践活动:常委分别选择了省级单位(第一批)和县级单位(第二批)作为联系点。
    习近平的联系点?
         在联系点深入群众,调查研究,参加当地常委班子的专题民主生活会,指导教育实践活动的深入开展,督促领导班子及其成员深入查摆“四风”问题,用好批评和自我批评的有力武器做了生动演示。自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票,“鸵鸟”政策,马虎敷衍,文过饰非,发泄私愤。
         中央先后确定了21项专项整治任务,对“四风”打出“组合拳”。文山会海“瘦身”(会期只有1-2天,节俭,严禁考察);向“门难进、脸难看、事难办”说“不”(老爸的感受);“三公”经费大幅压缩(楼堂馆所一律停建,老百姓好日子自己苦日子);打扫某些官员构建人脉圈的“名利场”(EMBA等天价培训);大力整治超标配备公车、多占办公用房(市级机关:市级领导42-30,处级干部24-18)。狠刹“会所中的歪风”,关停历史建筑和公园中的会所,在听取西湖周边会所整治工作汇报时,总书记:“公共资源不能为少数人垄断享用,更不能搞不正之风,败坏社会风气。”杭州陆续关停转型西湖周边会所,实现还湖于民、还园于民、还景于民。
        建章立制——立破并举,制度规定陆续出台实施。反复发生的问题要从规律上找原因,普遍发生的问题要从体制机制上找原因。当代中国的各种复杂矛盾和问题,根源是体制机制不完善。一些看似属于社会风气的问题,实际上也是制度缺陷形成的错误导向长期影响所致。
        关于信访工作、党员干部直接联系群众、干部政绩考核、厉行节约反对浪费、国家工作人员因公临时出国、公务支出和公款消费审计的……“长”“常”二字印合了总书记“作风建设永远在路上”。
        2015年4月底开始,县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排,是对作风建设的进一步升华,简明扼要,切中要害。关键少数就是牛鼻子,上行下效。
        “三严三实”是一个统一而严密的整体,“严”是前提,是修身、用权、律己之本;“实”是目的,是谋事、创业、做人之基。
        “三个明确”:对象明确,县处级以上领导干部,抓住了习近平总书记所讲的“关键少数”。方法明确,专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会。目标明确,领导干部对党忠诚,个人干净,敢于担当。
        与群众路线实践教育活动的区别?群众路线实践教育活动的深化,但它不分批次,经常性学习,不是一次活动。践行“三严三实”是对每一位党员的共性要求。
        作风问题具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓,“来也匆匆,去也匆匆”本身就是坏作风。
        隐患:有的送礼和收礼穿上“隐身衣”,礼品册、电子礼品卡等花样繁多,利用网络、快递进行,双方不见面。群众的力量,朝阳群众,王学兵在北京朝阳区因吸毒被捕后,有热心网友列出了世界五大王牌情报组织:CIA——中情局,KGB——克格勃,MOSSAD——摩萨德,MI6——军情六处和BJCYQZ——北京朝阳群众。
        一个有点神秘的地方,贪官们最怕他。门可罗雀到门庭若市,有为才有位。去神秘化的“纪务公开”新风扑面而来:王岐山要求纪检监察干部要学网懂网用网,带头上网执纪、开门办案,旗下五网合并为一。中央纪委监察部网站一跃成为极高关注度国家机关官网。
    2.通过反腐败发力
    “老虎”“苍蝇”一起打。
        为什么打苍蝇?“老虎”离得太远,“苍蝇”每天扑面,百姓见的就是苍蝇,直接损害群众利益、伤害群众感情,长期蓄积起来,就必然侵蚀党执政的群众基础。而且小官大贪也屡见不鲜,山西一个县煤炭局长有38套房子;乡党委书记受贿高达9000万;北戴河管水的经理马超群家中搜出37公斤黄金、现金上亿、房产手续68套;煤炭司副司长现金16台点钞机清点,当场烧坏4台。周永康落马更加坚定了民众对反腐的信心和信任。这意味着,党纪国法面前没有例外,反腐败没有禁区。
    以零容忍态度惩治腐败。
        有腐必反,有贪必肃,不定指标,没有限额。要“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。
    在相当意义上,与单个重磅级的腐败分子落马消息相比,反腐法治化更令人振奋。
         十八大以来到今年3月3日,中管干部有93人被立案查处。高校半年查处25人,装嫩大老虎栗智也是新疆首虎,已退休2年。31省市剩北京、上海、吉林、福建、西藏、宁夏等6个省份还没有大老虎落马。前天最高法的首虎-副院长。
        是不是出逃就没事了呢?习大大领你再下一城。 2015年4月22日,对百名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人发出“红色通缉令”,入库并长期有效,直到嫌疑人被抓。这次公布的只是其中一部分,今后对于涉嫌犯罪的外逃人员,依然要发现一起、通缉一起。
        一个月就有两人被“缉拿归案”,第二个被“拿下”的是在排名第二的李华波,曾任江西省鄱阳县财政局经济建设股股长, “股级”干部凭着一枚假公章侵吞公款9400万元,相当于这个国家级贫困县年财政收入四分之一,典型的小官大贪。杨秀珠、程慕阳等外逃“名人”的行踪也受到高度关注。头号嫌犯“中国第一女巨贪”引渡遣返已启动。程慕阳是程维高之子,加拿大地产大亨迈克尔·程,目前加拿大难民署驳回其难民身份申请。
        反腐败斗争有着长期性、复杂性、艰巨性,是一场持久战。
        伤经济:高档酒店和会所,公款旅游,天价月饼、鲍鱼海参… 高强度的反腐将为我国带来改革红利(改革成果不容掠夺,利益藩篱必须打破,中国收获最强“纪律部队)、发展红利(实现社会公平正义的“新常态)、治理红利(依法反腐让全世界注目“点赞”)、民主红利(“开门反腐”释放网络监督正能量)以及信心红利(作风建设为中共打造亮丽“名片”)。美国《纽约时报》说,中共反腐给百姓省下大笔钱,降低了人们日常办事的成本。群众的眼睛是雪亮的,感受是真切的。
    3.以思想建设为首要任务
        毛泽东提出了最重要的就是思想建党:“有许多党员,在组织上入了党,思想上并没有完全入党,甚至完全没有入党。他指出,广大党员不仅要在组织上入党,更要在思想上入党。在不在组织都一样,徐向前几乎是一路乞讨,只身逃回延安,九死一生的他见了八路军副总彭德怀,从身上掏出10多个金戒指,说:“这是组织分给我作路费用的,那段路已走完了,全部交公。”
    第一,理想信念就是共产党人精神上的“钙,把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。
        2011年,走进灾区的外国友人面对令人震撼的“汶川奇迹”感慨:“有一条‘经’我们很难取走——你们有这么多勇于献身的中共党员。”当年苏联共产党被解散时,两千多万党员竟无一人是男儿,根源就在于失魂落魄,名为共产党员但却不再信仰共产主义。“如果哪天在我们眼前发生“颜色革命”那样的复杂局面,我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度”。在座的党员同学请扪心自问,是否连说我是中国共产党党员的勇气都没有呢?还是你觉得自己没资格说?以后出国的时候会不会遮遮掩掩呢?其实不如大大方方,美国的情报部门没你想象得那么弱智。三军可夺帅也,匹夫不可夺志也。当年多少先烈抛头颅洒热血为的是理想,有理想的人生也许悲壮,但决不可怜。最好的东西都是免费的,阳光雨露,友情爱情,还有我们的理想。
    第二,坚定共产主义理想信念
        共产党人的理想信仰是什么?习近平总书记指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上,把实现共产主义确立为最高理想。在我们党九十多年的历史中,无数共产党人不惜流血牺牲,靠的就是这种信仰,为的就是这个理想。尽管他们也知道,自己追求的理想并不会在自己手中实现,但他们坚信,一代又一代人为之持续努力,一代又一代人为此做出牺牲,崇高的理想就一定能实现。为着全人类的幸福而奋斗的理想你值得为她自豪。
        中国道路成败决定世界社会主义运动能否走出低潮,已经走出苏东解体的困境,但是仍在爬坡。“无论哪一个社会形态,在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前,是决不会灭亡的;而新的更高的生产关系,在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前,是决不会出现的。”同时看到,资本主义已经走完自己的上升路线,开始盛极而衰,其潜能和空间越来越有限。金融海啸发生打破华尔街神话,希腊国家破产。能解决物质极大丰富却不能解决物质文明成果共享的问题(北欧也存在大量绝对贫困借机,苏东解体大量南欧移民);能满足物质富有的欲望、甚至是扭曲的欲望,难以满足精神富有的需要(文化快餐化,刺激感官需求,不是根本满足精神需求);能不断制造出民主舞台上的政客,却难以产生真正合格的政治家(思想武器库匮乏和理论纲领的实用主义化,人类面临共同危险时,能超越阶级视野做出对人类福祉有贡献的选择。曾经有过,一分为二,雅尔塔秘密协定私相授受他国利益,中国捍卫二战进步成果)
        坚持远大理想与现实目标的统一。习近平同志指出,没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员。不要落入西方话语陷阱,奢谈超美,只要踏实做好当前的事业,肯定会。
        理想信念:靠学习,树立共产主义信仰,学习感受。井冈山学习,管一个月。
    现实生活里共产党人精神追求是什么?
        崇拜焦裕禄,习近平在任福州市委书记时(1990年7月)作《念奴娇·追思焦裕禄》: “中夜,读《人民呼唤焦裕禄》一文,是时霁月如银,文思萦系……”
    第三,坚守共产党人精神追求
        焦裕禄精神:1962年冬天,他来到当时内涝、风沙、盐碱“三害”肆虐的兰考担任县委书记,带领全县人民战天斗地,奋力改变兰考贫困面貌。
    心中装着全体人民、唯独没有自己的公仆情怀:焦裕禄来到县委的第一天就和几个同志下乡,雪下的很大,到一个五保户群众家,五保户问:“你是谁呀?”焦裕禄说:“我是你儿。”“你是俺儿?我没儿呀?”“我是毛主席派来看望您老人家的!”两个老人一听啊,手颤颤巍巍地摸他的头,摸他的脸。我死后只有一个要求,请组织上把我运回兰考,埋在沙堆上。活着我没有治好兰考的沙丘,死后也要看着你们把沙丘治好。
         “敢叫日月换新天”的精神:担当。明朝学者陈继儒就说过,看一个人,主要就是从四个方面看:“大事难事看担当,逆境顺境看襟度,临喜临怒看涵养,群行群止看识见。”四个标准中,第一个就是看担当。民间也是一样。比如在山东,老百姓很崇拜一个神,就是石敢当。谁也没听说这位神仙有多大的法力,但大家都喜欢他,为什么?有什么事来了,有什么牛鬼蛇神来了,他先给你当着。老百姓要的就是这个。
        “任何时候都不搞特殊化”的道德情操:习近平总书记语重心长,做领导工作本来就是“苦差事”“五加二”“白加黑”,想舒舒服服的就不要当领导干部。鱼和熊掌不可兼得,当官就不要发财,想发财就不要当官。如果抱着当官谋利的想法,那做的一切事情都不会对。
    4.以制度为刚性约束 
        邓小平指出:“领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。习近平 “从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力”。
    2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布,我们党首次拥有了党内“立法法”。《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》颁布标志着党内法规制定工作进入一个新的阶段。《纲要》提出要在建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,并且明确要制定和修订一批规范党的领导和党的工作方面的党内法规。
    第一,全党必须遵循的政治规矩
        “政治规矩”不是指某一条具体的规矩,而是对党员干部政治标准的总体要求,是对党员干部政治坚守的总体概括。国有国法,家有家规,无规矩不成方圆。对一个执政党来说,有铁的纪律,才有党的团结统一,才有党风的清正廉洁。从成文的“三大纪律、八项注意”,到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“不拿群众一针一线”的红军,每一个细节,都是政治规矩的体现。
    习近平在多个场合都强调党的政治纪律和政治规矩。其中最让人印象深刻的一次,是2013年在西柏坡 “这里是立规矩的地方。”那里有中国共产党1949年就立下的“六条规矩”。2014年12月29日,中共中央政治局会议专门强调:“严明政治纪律和政治规矩,党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。”相互牵连的官员之间“一损俱损”,“山头主义”“团团伙伙”的危害之大,所以同学会和老乡会也要敬而远之了。
        讲规矩:习近平指出“五个必须”:必须维护党中央权威;必须维护党的团结;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定;必须管好亲属和身边工作人员。
        “党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩(软的)。” “党规党纪严于国法。申请加入中国共产党,面对党旗宣过誓,就成了有组织的人,就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,就意味着多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律(毕福剑)。” 防止“破窗效应”,使纪律真正成为带电的高压线。“阶下囚”也不是“出生第一声啼哭就是那么邪恶的”。“一旦腐败,一切归零”,为什么每当官员落马时,常给人一种昨日犹嫌“紫蟒长”、今日却怜“铁窗寒”的讽刺之感?这说明,我们没能第一时间采取有效的思想教育和制度约束,直到发展到无法收拾,才发现昨日的“好同志”已经在错误的道路上走得太远,成为党纪国法的“阶下囚”。王岐山所言“要抓早抓小,触犯了纪律就要及时处理”,正是有鉴于此。坚持抓早抓小,有病马上治,才是对党的事业真正负责、对党的干部真正爱护。
        党章是立党、治党、管党的总章程,是党的根本大法,有11章。是全党必须遵循的总规矩。以此严明政治组织纪律。各级党组织要引导广大党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。党的制度以党章为根本依据,内容相当广泛。主要有党的领导制度和党内生活制度;党的组织制度;干部制度等。 
    5.把权力关进制度的笼子
        健全权力运行制约和监督体系 :着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。
    强化党委的主体责任(“不抓党风廉政建设就是严重失职”)和纪委的监督责任(督促检查):对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”,既追究当事人的责任,又追究主体责任、监督责任和相关领导责任。
        改革党的纪律检查体制,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性,才能增强权力制约和监督效果。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日全文播发。《决定》提出,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
        根据《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,中央纪委将首次向党的工作部门和人大、政协机关派驻纪检组,把监督重点落到驻在部门领导班子上,避免“派”的虚化和“驻”的牵制。目前党政机关的纪检组分为两种:中纪委派出的“派驻纪检组”和各部门设立的“内设纪检组”。派驻纪检组的授权来自中纪委,由中纪委直接领导;“内设纪检组”是所在单位设立的。140多家中央一级党和国家机关将逐步派驻。如何协调派驻纪检组和驻在部门的关系,是派驻机构的主要难点。湖北、湖南基层纪检干部也对新京报记者说,双重领导体制加之薪酬福利等由驻在部门负责,“吃人家饭、端人家碗、看人家脸”导致派驻机构陷入尴尬。
        加强反腐倡廉党内法规制度建设 党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例和行政监察法等,《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,使重拳反腐有了党内的“顶层设计” 如巡视工作,党章中有且仅有一句内容——党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。而专门的《中国共产党巡视工作条例》,则洋洋数千言。改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。第二轮专项巡视后,基本实现了中管央企全覆盖,并首次将党中央部门纳入巡视中:中央台湾工作办公室、人民日报社等4个单位。
    6.以组织建设打造坚如磐石的队伍
    中国共产党基本的组织原则
        中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度。绝不能搞九龙治水,多头领导,同时也不能搞家长制一言堂。要靠什么?靠民主集中制。
    党章规定,党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从”,是对党内生活秩序的总概括,是正确处理党内各种关系的基本准则。“四个服从”,最重要的是全党服从中央,这是维护党的领导权威的集中体现。 作为党员,组织性体现在哪里?习近平批评道,现在许多干部没有程序意识,“迈过锅台上炕”,或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”,比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。这些,往往也是出问题的苗头。  他强调,请示报告制度是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念,该请示的必须请示。(出差向上级报告) 从严进行组织建设的主要做法
        党员发展与管理:从严加强组织建设,必须严格党员管理教育,健全党员能进能出机制。严把入口关,确保党员质量。发展党员新“十六字”方针即“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。坚持民主评议党员制度,妥善处理不合格党员。
        为搞好党组工作,专门出台一个工作条例实属罕见:从小到大我们接触了党领导的少先队、共青团、妇联,党的基层组织党支部、党总支,到党的各级委员会。那么,党组和党委究竟有什么区别呢?
    从性质上看。党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构,如财政部党组。是由党的领导机构派给非党组织的代表,“党政分开”的结果(8.6万个)。党委是完整的一级党组织。部门党委是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构,如公安部党委、中国人民银行党委。地方党委是党的地方一级组织,如河北省委、廊坊市委。机关党委是党的基层组织,如财政部机关党委。
        《条例》明确规定,“全国性的重要文化组织、社会组织,经党的中央委员会批准,可以设立党组”,此外,“县级以上人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会、妇联等人民团体,一般应当设立党组。” 
    7.着力培养选拔党和人民需要的好干部
        全面从严治党,关键是从严管好用好领导干部。如何由“要我学”转向“我要学”?要推进干部人事制度改革,真正确立一种凭本事吃饭、凭能绩立足的用人制度。十八大以来,中央高密度为选人用人立新规,一方面旨在整肃官场歪风,一方面意在为全面深化改革储备人才。
        2014年2月,中组部明确“裸官”不得在党政机关的领导成员岗位等重要岗位任职。6月26日,《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,重点是解决能下问题。最根本的是健全完善制度机制,保证能者上、庸者下、劣者汰,准确把握公道正派选人用人的标准要求,形成良好的用人导向和制度环境。有些腐败本身就是用人的腐败。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部,要坚决进行组织调整。
        用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标。习近平明确提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。 
        “特别重视基层实践经验丰富的干部,县委书记这一级将是我们党今后选拔和配备干部需要考虑的着力点。”1年38人,县委书记成官员腐败重灾区,虽然38名落马县委书记不能代表全国2800多名县委书记,为“优秀”者画“像”,为县委书记正名;给县委书记们的工作指路,谋“郡县治天下安”。全面深化改革关键期,基层干部的“戏份”越来越重。
    就是围绕这五方面展开的,期间也包含具体的举措,体现了习近平的八点从严治党要求,也体现了全面和从严。今后请拭目以待,更多务实举措锻造坚强的领导核心。
        天下将兴,其积必有源,50多名党员 吸引无数人到共同的旗帜下,450万党员,崭新的社会主义中国,3500万党员,改革开放追赶世界的脚步,8700多万党员,中国梦。再有6年,就将迎来中国共产党的百年诞辰,就将全面建成小康社会。历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要坚持全面从严治党的新常态,为协调推进“四个全面”战略布局锻造更加坚强的领导核心,使我们党始终成为带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的主心骨和中流砥柱,创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩。

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